Riferimenti normativi
- Legge 6 novembre 2012 n. 190 (cd. Legge anticorruzione)
- D. Lgs. 10 marzo 2023, n. 24 – attuativo della Direttiva (UE) 2019/1937
- Linee guida ANAC approvate con Delibera n. 311/2023
- Aggiornamenti e chiarimenti ANAC, tra cui la Delibera n. 478 del 26 novembre 2025
Cos’è
ll sistema del Whistleblowing, introdotto nell’ordinamento italiano con la Legge n. 190/2012, è una misura che mira a prevenire l’insorgere di fenomeni corruttivi, contribuendo a far emergere situazioni che pregiudicano la buona amministrazione e l’interesse pubblico collettivo.
Il predetto sistema è stato novellato dal decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 24, il quale ha dato attuazione alla Direttiva UE n. 1937/2019 e ha abrogato e modificato a decorrere dal 15 luglio 2023 la normativa previgente in materia di segnalazioni (l’art. 54-bis del D.Lgs. n. 165/01), disciplinando con un unico provvedimento il regime di protezione dei soggetti che segnalano condotte illecite in violazione di disposizioni europee e nazionali.
Il Comune di Cesano Boscone promuove la cultura della legalità e della trasparenza e incoraggia la segnalazione di comportamenti illeciti o irregolari di cui si sia venuti a conoscenza nell’ambito del contesto lavorativo.
Le segnalazioni possono essere presentate dai dipendenti del Comune di Cesano Boscone, anche in periodo di prova o in quiescenza, dai lavoratori autonomi, collaboratori, liberi professionisti, tirocinanti, volontari che svolgono o prestano attivita’ presso l’ente, ovvero soggetti che hanno partecipato a procedure selettive indette dall’Amministrazione, lavoratori o collaboratori, che svolgono la propria attivita’ lavorativa presso l’Amministrazione di Cesano Boscone, che forniscono beni o servizi o che realizzano opere in favore di terzi, persone con funzioni di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza presso l’Amministrazione.
Segnalazioni interne
Il Comune ha attivato un canale interno di segnalazione gestito dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), che garantisce la riservatezza dell’identita’ del segnalante.
Le segnalazioni possono essere effettuate:
1. In forma scritta
- tramite piattaforma telematica dedicata (WhistleblowingPA), accessibile al seguente link https://comunecesanoboscone.whistleblowing.it/
- mediante invio di segnalazione cartacea in busta chiusa recante la dicitura “RISERVATO AL RPCT”, con raccomandata o servizio postale (la segnalazione dovra’ essere inserita in due buste chiuse, una contenente gli eventuali dati identificativi e l’altra il corpo della segnalazione, da inserire poi all’interno di una terza busta chiusa riportante la dicitura “RISERVATO AL RPCT”);
2. In forma orale
- chiedere un appuntamento al RPCT/Segretario Generale mediante richiesta da presentare a mezzo raccomandata o servizio postale con busta chiusa riportante la dicitura “RISERVATO AL RPCT”;
Le segnalazioni sono gestite dal RPCT nel rispetto dei principi di imparzialita’, riservatezza e tutela del segnalante.
Nel caso di utilizzo della piattaforma telematica, il segnalante riceve un codice identificativo univoco (c.d. “key code”), che consente di monitorare lo stato della segnalazione e di interagire con il RPCT in modo riservato. Il segnalante e’ tenuto a conservare tale codice, che non puo’ essere recuperato in caso di smarrimento.
L’identita’ del segnalante e’ tutelata e non puo’ essere rivelata senza il suo consenso, salvo i casi espressamente previsti dalla normativa vigente.
Sono vietati atti di ritorsione o discriminazione nei confronti del segnalante
Altri canali
Se ricorrono i requisiti previsti dal D.Lgs. 24/2023, il segnalante può inoltrare la segnalazione utilizzando altri canali di comunicazione:
• canale esterno gestito da ANAC, ai sensi dell’art. 7 D.Lgs. 24/2023;
• divulgazione pubblica ai sensi dell’art. 15 D.Lgs. 24/2023;
• denuncia all’autorità giudiziaria o contabile.